各地金融办,纷纷转型调整为金融监管局,这与2017年7月,在北京召开的第五次全国金融工作会议有直接的关系。第五次全国金融会议,提出成立稳定金融委员会。2017年11月稳定金融委员便正式运行。此后,地方金融办体制改革提上日程,速度也有加快的趋势。
地方金融办之所以要变身为金融监管局,这与金融业不断出现的新变化,带来的挑战有关。
挑战一,金融新业态的涌现。在人工智能、大数据、区块链等现代金融科技的影响下,新型金融业如“雨后春笋”一般冒出。大量出现的新金融企业,其有别于传统金融机构的运营方式和管理理念,为金融监管机构的工作,带来不小的挑战。地方金融办监督管理方式和手段,需要与时俱进。
挑战二,金融监管机构人才缺乏。面对金融业新的情况,金融监管机构内部人员的构成,和监管人员的实际能力,都需要做一番调整。在人员编制相对紧张的情况下,如何腾出更多的编制岗位,提供给高水平的金融风险管理人才,建设一批有专业、有能力的风险管理人才队伍,成为金融监管机构都必须要考虑的问题。
挑战三,金融监管机构职责不明。金融风险越早发现,就可以及时做出正对性的处理,这就需要金融监管机构配备相应的执法力量。但是目前金融监管职能,并没有明确的法律界限和保障。职能权责上的模糊不清,对金融监管机构的执法造成非常大的困扰。导致其在履行职责时,显得有些力不从心。
为因应金融业新变化带来的挑战,各地方金融办、金融工作局等统筹规划,调整合并升级为金融监管局,强化金融监管的职能,与“一行三局”等金融机构形成优势互补。
尤其,当金融科技越来越广泛的应用到非传统金融业态中,P2P、网络借贷、网络众筹、第三方支付、数字货币等新金融产品层出不穷,虽在一定程度上满足了社会大众的需求,但也给金融监管机构的监管,增加不少困难。
这些金融企业大多依托网络销售渠道,摆脱了对传统物理节点的依赖,也使得其经营范围,能够突破地理和时空的限制,面向全国市场。一旦因经营不善或其他原因,导致出现金融风险,非金融企业所在地的金融监管机构,将会很难及时做出金融风险监管的方案。
理顺金融监管机构所有存在问题的环节,打通任督二脉时,回归到现实操作层面,发现金融人才,特别是持有CFA&FRM证书的金融人才的短缺,成为无论如何绕不过去的一道坎。在目前,中美贸易摩擦,世界金融资本市场出现剧烈动荡的情况下,金融监管机构,稳金融,防风险的任务繁重,对高端金融人才远比以往任何时候都更加渴求。
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而据相关统计数据显示,中国FRM持证人,只有几千人;持有CFA证书的人才,也只有6000多人。这与金融监管机构、商业金融企业,以及其他非金融企业的风险管理部门岗位,上万名高端金融人才的实际需求,完成不成比例。
金融风险管理人才的缺口,甚至引起人民日报的关注。不久前,人民日报发文《大力培育金融风险管理人才(大家手笔)》,呼吁要重视对金融风险管理人才的培育,金融在岗人员,可以通过参见培训机构的专业培训,来提升风险管理技能。
FRM(金融风险管理师),是由美国“全球风险管理专业人士协会”所开发,成为全球金融风险领域国际性的权威证书,从1997年考试以来,为全世界金融风险管理领域培养4万多名高端风险管理人才,受到风险管理领域业内的交口称赞。
FRM协会每年都会邀请全球资深的金融风险管理人士,参与FRM考试内容的更新,确保考生能够掌握到最新的风险管理概念和方法。而FRM持证人,大多数进入到金融监管机构、世界知名金融机构,实现了个人价值与社会价值的有机统一。
FRM有一级和二级两个等级考试,考试内容会根据安排有所侧重。FRM一级考试科目包含,风险管理基础、估值与风险建模、金融市场与金融产品、数量分析;FRM二级考试涵盖市场风险管理与测量、操作及综合风险管理、金融市场前沿话题、投资风险管理、信用风险管理与测量。这些知识点,建构成一套比较完整的金融风险控制知识体系。
CFA(特许金融分析师),是由美国特许金融分析师学院发起成立,自1963年考试以来,历经半个多世纪的时间考验,CFA赢得了金融界的一致认可,为世界金融投资业,输送大批高水平人才,被誉为进军华尔街的“入场券”。
CFA证书划分为CFA一级、CFA二级和CFA三级三个不同级别,考试科目涵盖2、经济学、公司金融、量化方法、财务报告及分析、证券投资、固定收益、衍生工具、另类投资、投资组合管理和财富规划等十门金融课程。
CFA考试从2019年开始,新增一门Fintech(金融科技),增强考试对当前云计算、大数据、人工智能等金融科技知识的了解。
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